Los líderes de unos 35 países se reúnen este martes en París para debatir garantías de seguridad para Ucrania, un componente crucial de cualquier futuro acuerdo de paz que ponga fin a la invasión rusa.
El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo en su discurso de Año Nuevo que se esperan “compromisos firmes” para proteger a Ucrania contra cualquier nueva agresión rusa después de que se negocie cualquier acuerdo. “El 6 de enero en París, muchos Estados europeos y aliados asumirán compromisos concretos para proteger a Ucrania y garantizar una paz justa y duradera en nuestro continente europeo”, declaró Macron.
Se espera que el enviado especial de Estados Unidos, Steve Witkoff, y el asesor de Donald Trump, Jared Kushner, participen en la cumbre de líderes. El 3 de enero, varios asesores europeos de seguridad nacional se reunieron en Kiev para debatir un posible plan de paz para Ucrania.
Tras esas conversaciones, el presidente ucraniano Volodímir Zelenski declaró que Ucrania se está preparando tanto para la posibilidad de un acuerdo de paz como para la necesidad de seguir defendiendo al país de la agresión rusa.
¿Qué se incluye en la agenda de París?
El debate sobre las garantías de seguridad retomará la declaración conjunta hecha pública por un grupo de líderes europeos tras una reunión en Berlín el mes pasado. Los líderes se centrarán en los compromisos a largo plazo para Ucrania, destinados a impedir que Rusia ataque o invada el país en el futuro. Tanto Kiev como Washington consideran que, junto con el apoyo militar y político sostenido de Occidente, estos son una parte crucial de cualquier posible acuerdo de paz.
El compromiso, que ha suscitado comparaciones con el artículo 5 de defensa colectiva de la OTAN, se considera fundamental para convencer a Kiev de que abandone su aspiración de unirse a la alianza transatlántica. Una garantía similar a la del artículo 5 tendría grandes consecuencias para los gobiernos europeos y requeriría la aprobación de sus parlamentos nacionales, un proceso que entraña riesgos. El respaldo del Congreso de EE.UU. podría ayudar a aliviar las reservas de algunos países europeos.
Otro punto clave de los trabajos sobre garantías de seguridad es el mecanismo para verificar las posibles violaciones de un futuro alto el fuego y asignar responsabilidades, ya que una violación, una vez identificada, podría activar la disposición similar al artículo 5. El sistema propuesto prevé el despliegue de alta tecnología a lo largo de la línea de contacto.
Otra capa de garantías de seguridad es la adhesión de Ucrania a la Unión Europea. El actual plan de paz de 20 puntos plantea una admisión para enero de 2027, que muchos funcionarios de la Comisión Europea consideran poco realista e inviable. Lo más probable es que la fecha cambie y se convierta en una aspiración, con Ucrania entrando en el bloque por etapas para evitar una perturbación, por ejemplo, en los mercados agrícolas.
Para Kiev, tener una fecha de adhesión en el texto final es una prioridad absoluta ya que podría ayudar a contrarrestar el dolor de las concesiones territoriales y facilitar un resultado positivo en un eventual referéndum. La Administración estadounidense ha afirmado en repetidas ocasiones que Europa debe asumir más responsabilidad en la seguridad futura de Ucrania.
Después de una reunión entre el presidente estadounidense Donald Trump y Zelenski en Florida en diciembre, el presidente estadounidense sugirió que habría un acuerdo de seguridad “fuerte” para Ucrania y dijo que “las naciones europeas están muy involucradas.”
“Siento que las naciones europeas han sido realmente geniales y están muy alineadas con esta reunión y con llegar a un acuerdo. Son gente estupenda”, dijo entonces Trump, en un nuevo vaivén sobre su posicionamiento público sobre la UE, Rusia y la propia Ucrania. Uno de los elementos más controvertidos que se debatirán en París es la posibilidad de desplegar tropas dentro o cerca de Ucrania, pero lejos de la línea del frente. Rusia ha dicho que no aceptará tropas de países de la OTAN en suelo ucraniano.
Tras las conversaciones con Trump en Mar-a-Lago, el presidente ucraniano dijo que las garantías de seguridad de EEUU para Ucrania estaban acordadas. “Tenemos grandes logros, el plan de paz de 20 puntos está acordado al 90% y las garantías de seguridad entre EE.UU. y Ucrania están acordadas al 100%”, aseguró entonces Zelenski a los periodistas. “La dimensión militar está acordada al 100%”.
Zelenski ha dicho que, tras la reunión en París, se espera acordar los documentos “a nivel de todos los líderes” y solo entonces se programará una reunión con Trump y los líderes europeos. Zelenski también ha declarado por su canal de comunicación vía WhatsApp que, después de esa hipotética reunión con Trump y los europeos, “si todo va paso a paso, habrá una reunión en un formato u otro con los rusos“.
